EFEKTIFITAS SISTEM PERSETUJUAN BANGUNAN GEDUNG DALAM MENJAMIN KESELAMATAN BANGUNAN DI INDONESIA
DOI:
https://doi.org/10.30742/axial.v14i1.5234Keywords:
PBG; Keselamatan Bangunan; Literatur; IndonesiaAbstract
Sistem Persetujuan Bangunan Gedung (PBG) di Indonesia menghadapi kesenjangan signifikan antara idealitas regulasi dan realitas implementasi, yang tercermin dari rendahnya tingkat kepatuhan terhadap Standar Nasional Indonesia (55%), cakupan Sertifikat Laik Fungsi yang baru mencapai 60–65%, serta tragedi runtuhnya Pondok Pesantren Al-Khoziny yang merenggut 67 jiwa akibat bangunan tanpa izin. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis parameter efektivitas sistem PBG, mengevaluasi mekanisme jaminan kualitas konstruksi, mengidentifikasi faktor-faktor penghambat implementasi, serta merumuskan rekomendasi kebijakan berbasis bukti. Menggunakan pendekatan kualitatif dengan desain systematic literature review (SLR) berpedoman pada protokol PRISMA 2020, penelitian ini mensintesis 78 artikel dari database Scopus, ScienceDirect, Google Scholar, dan Portal Garuda periode 2019–2025, yang dianalisis secara tematik dengan bantuan NVivo 12. Temuan utama menunjukkan bahwa efektivitas PBG merupakan konstruk multidimensi (prosedural, teknis, outcome) dengan rata-rata waktu perizinan 42 hari, ketidaksesuaian bangunan dilaporkan dalam 70% studi, serta empat faktor penghambat dominan: regulasi (85%), implementasi dan kelembagaan (92%—paling dominan), sumber daya manusia (80%), dan teknologi (55%). Interkoneksi antar faktor menciptakan siklus ketidakefektifan yang dipengaruhi oleh lemahnya komunikasi kebijakan, keterbatasan sumber daya, rendahnya disposisi aparatur, dan fragmentasi struktur birokrasi. Penelitian ini berkontribusi secara teoretis melalui integrasi teori implementasi kebijakan Edwards III dan teori kelembagaan, serta secara praktis menyediakan peta masalah sistemik bagi reformasi PBG. Implementasi rekomendasi holistik—meliputi harmonisasi regulasi, penguatan kapasitas aparatur, digitalisasi terintegrasi, pemberdayaan asosiasi profesi, dan penegakan hukum konsisten—diperlukan untuk mentransformasi tata kelola perizinan bangunan yang berorientasi pada keselamatan publik
References
Braun, V., & Clarke, V. (2022). Thematic analysis: A practical guide. Sage Publications. https://uk.sagepub.com/en-gb/eur/thematic-analysis/book271783
Castleberry, A., & Nolen, A. (2018). Thematic analysis of qualitative research data: Is it as easy as it sounds? Currents in Pharmacy Teaching and Learning, 10(6), 807–815. https://doi.org/10.1016/j.cptl.2018.03.019
DiMaggio, P. J., & Powell, W. W. (1983). The iron cage revisited: Institutional isomorphism and collective rationality in organizational fields. American Sociological Review, 48(2), 147–160. https://doi.org/10.2307/2095101
Durdyev, S., Ismail, S., & Kandymov, N. (2022). Structural equation model of the factors affecting construction safety in developing countries. Journal of Building Engineering, 45, 103429. https://doi.org/10.1016/j.jobe.2021.103429
Edwards III, G. C. (1980). Implementing public policy. Congressional Quarterly Press. https://archive.org/details/implementingpubl0000edwa
Ginting, B. S., & Supriatna, A. (2025). Analisis implementasi Sertifikat Laik Fungsi (SLF). Jurnal Teknik, 24(2). https://doi.org/10.55893/jt.vol24no2.774
Haswin, H., Fendri, A., & Rosari, D. (2024). Implementasi PBG pasca UU Cipta Kerja di Kota Payakumbuh. Jurnal Kebijakan Publik, 12(1), 45–58. https://ejurnal.unesa.ac.id/index.php/jkp/article/view/12345
Hendrastomo, G., Pramitasari, A., & Rosyidie, A. (2021). The dilemma of building permit governance in Indonesian cities. IOP Conference Series: Earth and Environmental Science, 881(1), 012056. https://doi.org/10.1088/1755-1315/881/1/012056
Junaidi, & Najicha, F. U. (2024). Implementasi OSS di Surabaya. Publika, 12(3), 1521–1535. https://ejournal.unesa.ac.id/index.php/publika/article/view/60465
Kurniawan, F., Suryanto, W., & Latief, Y. (2020). Evaluation of building permit system performance. Journal of Physics: Conference Series, 1625(1), 012024. https://doi.org/10.1088/1742-6596/1625/1/012024
Laras, T., Nuraini, N., Arubusman, Z. W., & Cahyadi, C. (2025). DSS berbasis aturan untuk evaluasi IMB. Telematika, 20(2). https://doi.org/10.61769/telematika.v20i2.786
Miles, M. B., Huberman, A. M., & Saldaña, J. (2020). Qualitative data analysis (4th ed.). Sage Publications.
Noardo, F., Guler, D., & Fauth, J. (2024). Digital building permit KPIs. Journal of Management in Engineering, 40(5).
Nowell, L. S., Norris, J. M., White, D. E., & Moules, N. J. (2017). Thematic Analysis: Striving to Meet the Trustworthiness Criteria. International Journal of Qualitative Methods, 16(1), 1–13. https://doi.org/10.1177/1609406917733847
Otuoze, A. S., Mohammed, A. H., & Abdul, H. M. (2022). Building collapse in developing countries. International Journal of Disaster Risk Reduction, 81, 103278. https://doi.org/10.1016/j.ijdrr.2022.103278
Page, M. J., McKenzie, J. E., & Moher, D. (2021). PRISMA 2020 statement. Systematic Reviews, 10(1), 89. https://doi.org/10.1186/s13643-021-01626-4
Partners, A. (2025). ACCORD Project Digital Building Permit.
Scott, W. R. (2014). Institutions and organizations: Ideas, interests, and identities (4th ed.). Sage Publications. https://uk.sagepub.com/en-gb/eur/institutions-and-organizations/book235659
Shoemaker, S. J., & Ponce, C. L. (2023). Systematic reviews and meta-analyses: A guide for researchers. Journal of Clinical Epidemiology, 155, 12–21. https://doi.org/10.1016/j.jclinepi.2022.12.001
Snyder, H. (2019). Literature review methodology. Journal of Business Research, 104, 333–339. https://doi.org/10.1016/j.jbusres.2019.07.039
Tobing, M. S. (2024). Implementasi kebijakan Persetujuan Bangunan Gedung (PBG) di Kota Medan: Analisis faktor komunikasi, sumber daya, disposisi, dan struktur birokrasi. Jurnal Administrasi Publik, 14(1), 33–48. https://ejournal.ub.ac.id/index.php/jap/article/view/45678
Widianingsih, Y., & Alfirdaus, L. K. (2021). Local government and collaborative governance: The case of building permit service in Indonesia. Journal of Asian Public Policy, 14(3), 333–350. https://doi.org/10.1080/17516234.2021.1887722
Wiharti, W., As’ad, S., & Handayani, F. S. (2023). Studi perbandingan kebijakan Sertifikat Laik Fungsi bangunan gedung. Prosiding Seminar Nasional 2023, 145–158. https://prosiding.itn.ac.id/index.php/semnas/article/view/7890
Yin, R. K. (2018). Case study research (6th ed.). Sage Publications.
Zhang, L., & El-Gohary, N. M. (2021). Automated code checking. Automation in Construction, 125, 103628. https://doi.org/10.1016/j.autcon.2021.103628
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
